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依法行政工作报告

 


按照2017年度长春市绩效管理考核细则汇编文件要求,结合流浪乞讨人员救助的客观实际,我站力图突出服务特色,努力走出一条救助服务标准化带动推进规范化、法制化的创建之路。

积极完成标准化提升工程建设,努力推动救助管理工作再上新台阶

一是进一步完善了服务标准,提升了我站为生活无着的流浪、乞讨人员服务的水平,让服务流程有章可循,同时也防范了救助工作中的一些风险;二是我站把标准化建设当做推进救助管理事业规范化的助推器,以标准为主体,建立健全标准体系,规范了标准化工作手册的内容及格式;三是制定和梳理了站内各科室的工作标准50余项。标准化建设体系包括基本通用标准22项,服务提供标准27项,服务保障标准34项,共计82项并装订成册。四是我们编制了标准化管理手册,政策、法规汇编,岗位手册以及标准化相关文件;五是标准化建设进入试行阶段,我站将搭建更加完整的标准化建设体系,完善标准化建设反馈机制,以标准化带动精细化、规范化、科学化、法制化。六是在标准化试运行一段时间后,将取长补短,逐步完善,并争取将365bet怎么进不去了_365bet测速app_365bet线上娱乐城标准化建设的经验和成果推广到全省乃至全国行业范围内,为救助管理服务的标准化做出应有贡献。

二、强化日常管理,提升服务水平

救助管理工作无小事,关乎生活无着流浪、乞讨人员的福祉。因此,我们必须高度重视,强化管理,以确保受助人员合法权益得到有效保障。一是严格规范救助流程,强化人性化服务理念。首先要求职工尤其是接待窗口人员要使用文明用语、文明服务,教育职工认识到生活无着的流浪、乞讨人员和我们一样享有公民享有的一切权力和尊严,坚决摒弃过去粗放的服务模式,倾力打造一流救助管理服务接待窗口,推行“五个一”服务,即一张笑脸、一句暖心的话、一杯热水、一盒热饭、一张返乡的车票。今年,我们考虑到女性受助人员的特殊需求,增加了2名女性安保人员,因为女性安保人员尤其在安全检查过程中更能得到女受助人员的信任,避免了过去时常出现的那种尴尬场面,能更好地为她们开展救助服务。二是在实际工作中,我们对通过自投、110送入、街头主动救助,外站护送等渠道来站的受助人员,首先告知救助政策及入站须知,认真询问求助人员的基本情况,初步观察身体状况,了解其需求,甄别鉴定是否符合救助条件;对符合救助条件的,进行登记并录入救助管理系统,然后进行安检,避免将危险品带入受助区,最后按照性别、年龄、身心状况等特点进行分类救助。对疑似精神障碍患者,疑似传染病人,危重病人或有明显外伤人员的,送往定点医院救治。对醉酒人员、疑似吸毒人员、疑似在逃人员等及时报警,由公安机关依法处置。三是认真落实24小时值班值宿制度,加强了值班力量,夜间由1名站领导、1名中层干部、1名接待员、2名受助区管理员、3名保安、1名司机、1名保安队长10个人值班。保证求助热线电话24小时有人接听,并要求接听电话记录要详细,在第一时间安排工作人员前往,根据情况实施救助;

规范救助程序,完善保障制度

是规范救助管理工作流程。按照《救助管理办法》、《救助管理办法实施细则》、《生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作规程》和生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法法律法规要求,结合救助管理工作实际,完善了我站救助管理工作程序和操作规范,使生活无着的流浪乞讨人员进站程序、站内服务、出站管理和回归安置完全依法依规操作。建立了符合档案管理规范的档案室和档案管理制度,配备专门的档案管理人员,建站以来救助人员档案全面实现了纸质档和电子档双重管理,2015年七月,全国流浪乞讨救助档案管理现场会在长春召开,我站档案管理模板作为学习范本向全国推广。是进一步完善保障制度。组织保障方面,建立了市政府分管领导牵头、民政、公安、城市管理等部门密切配合的工作机制设施保障方面,我站建于2004年,占地面积2万平方米,建筑面积9000平方米,有受助人员宿舍36间,日最大容量210人,是民政部确定的全国第一批“国家一级救助管理机构”建有体育活动室、社工服务室、图书室、音乐舞蹈室、心理辅导室、洗浴室、小餐厅等功能性房间服务保障方面,建立了餐饮、卫生、车辆工作人员仪表等方面的管理制度,实现了人性化、亲情化服务    

心系困境儿童,关爱留守儿童,拓展未成年人救助服务渠道,积极为未成年人提供温馨服务

我们把未成年人的救助保护服务工作纳入了我们今年工作的重点工作,我们依托12345市长公开电话的平台,为5名困境儿童解决了实际困难,保障了他们的基本生活权益。2016年还我们更新升级了困境未成人数据库平台,增加了留守儿童数据平台,完成了全市2290名留守儿童数据录入工作,我们还和长春工业学的大学生志愿者一起趋车前往九台、双阳对30名留守儿童进行了调研,并为他们的送去了礼物和祝福。我们还对10名返乡的困境流浪儿童电话回访、信函、实地回访等形式进行跟踪服务。通过跟踪回访工作,进一步了解流浪未成年人回归家庭后的生活、学习等情况,预防他们在回归家庭、学校后再次流浪街头,帮助困境未成年人及其家庭落实义务教育、就业服务、社会保障等政策,逐步完善未成年人社会保护制度,探索出了未成年人发现报告、分流办理、跟踪反馈“三大机制”,重点实施救助保护、教育保护、医疗保护、司法保护、就业保护和精神保护等“六大保护”内容,初步构建起政府、社会、家庭“三位一体”的未成年人社会保护工作体系,为我市的未成年人救助服务工作打下了坚实的基础。

 打造阳光政务,强化救助监督

让权力在阳光下运行,是推动救助规范化的重要前提。长春市救助站坚持做到“三个公开”,努力打造阳光救助。一是做到救助政策、服务项目公开。将国务院《救助管理办法》、民政部《救助管理办法实施细则》等救助法规,特别是我站提供的服务项目如“四项救助条件”、“五项救助内容”、“八个禁止”等内容,均通过救助站网站、政策法规公示栏、“救助管理引导牌”等多种形式予以公示,使社会群众一目了然,使受助人员明明明白白地接受救助。二是做到救助管理公开。包括接待规定、值班职责、文明服务守则、受助人员须知等管理制度,全部张贴上墙。站内广播定时播放政策法规和管理规定,让受助人员明白自己的权利和义务,合法界定、接收、服务救助对象。三是做到服务电话公开。站内设立公开求助电话85086100,24小时专人接听,处置率100%。在全市各小区张贴2000块救助引导牌,写明救助对象、救助内容、救助原则、联系电话和救助地址等救助信息。接到群众求助电话后,在2小时内到达现场实施劝导救助,做到了方便群众,快捷服务。

五、强化队伍建设,提升救助能力

近年来,我站以努力建设一支政治素质好、法制观念强、恪尽职守的救助队伍为目标,采取教育培训、严格考核、制度规范等多种措施狠抓队伍建设,有力促进了示范单位的创建。一是普及法律知识。长春市救助站牢牢抓住学习培训这一关键环节,结合“六五”普法,全面学习法律法规,在“普”字上做文章;结合业务工作学法,重点学习与救助管理相关的法规,在“精”字上下工夫;结合执法规范用法,规范执法程序,在“严”字上求突破。通过法律知识的学习,广大执法人员的法律素养有了大幅提升,执法水平显着提高全面提升。二是转变工作作风。结合“两学一做”学习教育活动,坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。三是强化典型引领。积极开展“党员示范岗”、“文明服务示范岗”活动,推选长期在救助一线从事执法工作的优秀执法人员并给予以表彰奖励,通过开展评比宣讲活动,对全站的行政执法人员起到了很好的典型示范和促进提高的作用。

我站在依法行政工作中虽然取得了一定成绩,但距离上级领导的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将围绕建设“法治长春”的总体目标,进一步规范依法行政行为,不断提升依法行政服务水平。

 

 

 

 

    2017328